Разработка учредительных документов

Ни одно юридическое лицо не может осуществлять свою деятельность без необходимого, основного, учредительного документа или документов: устава и (или) учредительного договора. Учредительные документы определяют основные направления деятельности организации, определяют структуру органов юридического лица, размер уставного капитала (фонда), складочного капитала или паевого фонда.

Закон устанавливает перечень сведений, которые являются обязательными для включения их в устав: полное и сокращенное наименование, место нахождения, тип общества (закрытое или открытое), количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом, права акционеров - владельцев акций каждой категории, размер уставного капитала общества, структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений, порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно, сведения о филиалах и представительствах общества. Следует отметить, что данный перечень является открытым. Остальные сведения учредители-акционеры имеют право вносить в устав по собственному усмотрению.

Как известно базовой характеристикой, признаком любого юридического лица является организационное единство, внутренняя структурированность, которая выражается в наличии органов, осуществляющих функции, которые определены в законе и (или) в учредительных документах.

Общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО).

В соответствии со ст. 12 Закона об ООО учредительным документом ООО является устав.

Закон устанавливает перечень сведений, которые являются обязательными для включения их в устав: полное и сокращенное фирменное наименование общества, сведения о месте нахождения общества, сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, сведения о размере уставного капитала общества, права и обязанности участников общества, сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества, если право на выход из общества предусмотрено уставом общества, сведения о порядке перехода доли или части доли в уставном капитале общества к другому лицу, сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам. Также законодатель закрепил норму, которая позволяет включать в устав иные сведения, которые не противоречат законодательству РФ.

Указанный закон также устанавливает в ст. 32, что высшим органом ООО является собрание участников общества, которое управомочено вносить изменения в устав общества, которые впоследствии подлежат государственной регистрации.

Подводя итог вышесказанному, хотелось бы высказать мысль о разработке учредительных документов. Юридическое сопровождение фирмы – залог отсутствия головной болт у руководства предприятия. Поскольку разработка учредительных документов является важным элементов функционирования фирмы, а устав - основным документом, некой «визитной карточкой» организации, которая содержит наиболее полную и общую информацию о юридическом лице, необходимо учесть, что разработка учредительного документа должна проводиться адвокатами, специализирующимися в области корпоративного и коммерческого права. Слепое копирование документов у организаций одного типа и организационно-правовой формы может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде: трудности толкования отдельных норм документа, трудности в исполнении предписаний, содержащихся в учредительном документе.

Внутрикорпоративные, локальные правовые акты

Множество организаций принимают самостоятельные положения, которые регулируют, как указано в общей теории права, автономный правотворческий процесс.

Подобные положения устанавливают:

1) общие положения

2) виды локальных актов;

3) порядок разработки и согласования локальных актов;

4) содержание и оформление локальных актов;

5) порядок изменения и отмены локальных актов;

6) порядок принятия, вступление в силу и срок действия локальных актов;

7) порядок ознакомления с локальными актами.

8) заключительные положения;

9) переходные положения.

Далее нами будет предпринят анализ образца Положения о порядке разработки и принятия локальных нормативных актов по вопросам регулирования правового положения подразделений и должностных обязанностей работников.

Раздел 2. Виды локальных актов.

В настоящем Положении перечислены следующие виды локальных актов: Положение о структурных подразделения (отделах, лабораториях и т.д.)

1) должностные инструкции работников;

2) специализации, изданные на основе должностных инструкций.

В разделе отмечено, что предусмотренный перечень локальных нормативных актов не является исчерпывающим, в зависимости от конкретных условий деятельности им могут приниматься иные акты, а так же акты, регулирующие или конкретизирующие документы, указанные в настоящем пункте.

Раздел 3. Порядок разработки и согласования локальных актов.

В разделе указаны органы, управомоченные вносить изменения и дополнения в акты, а также представлять проекты новых актов:

1) директор;

2) заместители директора;

3) отдел кадров;

4) руководители структурных подразделений по вопросам деятельности подразделения;

Также правом на внесение проектов актов и предложений по изменению актов обладают представители государственных органов, профсоюзного комитета, а так же лица, которым при исполнении служебных обязанностей стало известно о возникновении несоответствия существующих локальных актов действующему законодательству Российской Федерации или иным обязательным нормативам.

Раздел 4. Содержание, структура и оформление локальных нормативных актов.

В разделе перечислены виды локальных актов и разделы, которые в обязательном порядке должны быть закреплены в них. В разделе указаны такие акты как:

1) положение о структурном подразделении – акт, состоящий из разделов:

а) общие положения - содержит сведения о деятельности, о месте подразделения в структуре, о структуре самого подразделения, о подчиненности органам управления;

б) основные функции;

в) основные задачи. Раздел содержит подробное перечисление направлений деятельности подразделения;

г) обеспечение деятельности подразделения. Раздел содержит указание на объем предоставленных подразделению правомочий, а в случае специального порядка финансирования - такой порядок с указанием источников;

д) руководство структурным подразделением. Указание на руководящих должностных лиц, в том числе на наличие заместителей руководителя, порядок их назначения на должность, права по руководству подразделением и ответственность руководителя;

е) должностные обязанности руководителя подразделения, включающие в себя собственно должностные обязанности, объем требуемых знаний и навыков, квалификационные требования.

1) должностные обязанности работника– акт, состоящий из трех разделов:

а) должностные обязанности - раздел содержит сведения об объеме обязанностей работника, а так же их конкретизации в соответствии с порученной (выполняемой) работой;

а) должен знать - раздел включает информацию о требуемых от работника знаниях и навыках, необходимых для допуска его к работе и надлежащего исполнения им трудовых обязанностей;

б) требования к квалификации - Раздел включает указание на наличие образования, ученой степени, квалификации, разряда, стажа работы по специальности и т.д., необходимых для занятия должности;

в) ответственность работника - раздел содержит информацию о законодательных и иных актах, требованиях безопасности, стандартов и иных обязательных нормативах осуществления профессиональной деятельности, за соблюдение которых работник несет персональную ответственность.

Раздел 5. Порядок изменения и отмены локальных актов.

В данном разделе указаны порядок изменения положений локальных актов, а также обозначена процедура отмены локальных актов:

1) локальные нормативные акты могут быть изменены и дополнены только принятием новой редакции локального акта в полном объеме акта - путем утверждения нового локального акта;

2) локальные нормативные акты подлежат изменению, дополнению, отмене в следующих случаях:

а) реорганизация либо изменение структуры с изменением наименования либо задач и направлений деятельности соответствующих структурных подразделений;

б) изменение законодательства Российской Федерации, влекущее существенное изменение квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

3) предложение о внесении изменений может исходить от любого органа и лица, который согласно настоящему Положению имеет право ставить вопрос о разработке и принятии соответствующего локального акта либо утверждать этот документ.

Раздел 6. Порядок принятия, вступление в силу и срок действия локальных актов.

В настоящем разделе установлено, что локальные акты утверждаются (принимаются) директором или его заместителем. Руководящие органы

принимают локальные нормативные акты по представлению Начальника Отдела кадров.

Раздел 7. Порядок ознакомления с локальными нормативными актами.

В данном разделе установлена необходимость ознакомления всех работников локальными актами, которое производится после утверждения акта и присвоения  им регистрационного номера канцелярии в течение 1 месяца с момента утверждения акта. Также настоящий раздел устанавливает процедуры прохождения ознакомления, определяет лиц, уполномоченных осуществлять ознакомление работников с актами и т.п.

Раздел 8. Заключительные положения.

Настоящий раздел посвящен отдельных нормам, касающимся самого положения:

1) положение утверждается в 2 экземплярах, имеющих равную силу, первый из которых находится на хранении в Канцелярии, а второй в архиве Отдела;

2) положением вступает в силу с даты утверждения его Директором и действует бессрочно;

3) положение доводится до сведения руководителей структурных подразделений и иных лиц, перечень должностей которых приведен;

4) все Приложения к настоящему Положению, а равно изменения и дополнения, являются его неотъемлемыми частями;

5) изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, если иное не установлено, вступают в силу в порядке, предусмотренном для Положения. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение доводятся до сведения указанных в нем лиц не позднее 2 недель с момента вступления его в силу.

6) контроль за правильным и своевременным исполнением настоящего Положения возлагается на Начальника Отдела кадров и Руководителей Подразделений.

Раздел 9. Переходные положения.

Переходные положения устанавливают субъекта, ответственного за исполнение положения, порядок размещения копий положения на информационных стендах, местонахождение кабинета Отдела кадров, порядок представления замечаний и представлений по поводу содержания настоящего положения директору, начальнику Отдела кадров или руководителю подразделения.

Share this post