Истец обратилась в Арбитражный суд с исковым заявлением к ГУ РО ФСС РФ в связи с тем, что ГУ РО ФСС РФ вынесено решение о привлечении Истца к ответственности в виде взыскания штрафа. Истцу в судебном заседании было доказано, что при принятии решения ГУ РО ФСС РФ были допущены нарушения налогового законодательства, в связи с вышесказанным суд признал недействительным решение ГУ РО ФСС РФ.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Гималетдиновой А. Р. при ведении протокола судебного заседания Гималетдиновой А.Р., рассмотрел дело по заявлению
Индивидуального предпринимателя
к ГУ РО ФСС РФ по РБ
о признании недействительным решения
при участии в судебном заседании:
от заявителя: индивидуальный предприниматель,
от ответчика: Бродецкая Ю.Г.-ведущий специалист отдела правового обеспечения , доверенность №13 от 09.01.2008г.
Предприниматель без образования юридического лица
обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ГУ РО ФСС РФ по РБ о признании недействительным решения от 24 октября 2007г ( с учетом уточнения).
Ответчик требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.
Как следует из материалов дела, ГУ РО Фондом социального страхования РФ по РБ (Уфимским филиалом № 12) вынесено решение от 24.10.2007 №8841 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон), в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб. за непредставление расчетных ведомостей формы 4-ФСС за 3 квартал 2007 года по сроку представления до 15.10.2007.
Не согласившись с принятым решением, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Оценив доводы сторон, представленные суду документы, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 24 Закона страхователь (в данном случае предприниматель) не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, обязан представить указанные формы отчетности.
Абзацем 6 пункта 1 статьи 19 Закона предусмотрено, что нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб., а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей.
Состав правонарушения, допущенного ответчиком, выразился в не представлении в установленные сроки зачетные ведомости за 3 квартал 2007 года.
В силу абз. 7 п. 1 ст. 19 Закона привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
По смыслу и содержанию ст. 101 Налогового кодекса РФ фонд обязан предоставить привлекаемому к ответственности налогоплательщику возможность реализации гарантии защиты, предусмотренные данной статьей Кодекса. В случае неизвещения фондом налогоплательщика о факте, месте и времени рассмотрения материалов проверки решение по результатам такого рассмотрения не может быть вынесено в его отсутствие, поскольку это свидетельствует о нарушении предоставленных налогоплательщику Налоговым кодексом РФ гарантий защиты.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при принятии решения о привлечении общества к ответственности фонд в нарушение п. 1 ст. 101 Налогового кодекса РФ заблаговременно не известил его о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не предложил предпринимателю представить свои возражения по выводам проверки и при необходимости - недостающие документы.
В данном случае решение от 24.10.2007 N8841 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности вынесено ГУ РО ФСС РФ по РБ ( Уфимский филиал № 12) с нарушением вышеуказанных требований Налогового кодекса РФ, поскольку предприниматель не был извещен о выявленном правонарушении, а материалы проверки рассмотрены в его отсутствие.
Вследствие нарушений требований налогового законодательства, допущенных ГУ РО ФСС РФ по РБ при вынесении указанного решения, ответчик был лишен возможности представить в фонд свои пояснения или возражения, а возможно, и доказать отсутствие его вины, что в силу ст. 109 НК РФ исключает привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Указанные обстоятельства применительно к требованиям п. 6 ст. 101 Налогового кодекса РФ могут являться основанием для отмены судом решения фонда.
С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.
В связи с удовлетворением заявленных требований, расходы по государственной пошлине, уплаченной при подаче заявления в суд, подлежат возмещению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ за счетГУ РО ФСС РФ по РБ.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования индивидуального предпринимателя удовлетворить.
Признать недействительными решение ГУ РО ФСС РФ по РБ от 24.10.2007 N8841.
Взыскать с Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу индивидуального предпринимателя государственную пошлину в сумме 100 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
